| Titre : |
La fin de l’aide publique au développement : mort et renaissance d’une politique publique globale |
| Type de document : |
document électronique |
| Auteurs : |
Jean-Michel Severino, Auteur ; Olivier Ray, Auteur |
| Editeur : |
Fondation pour les études et recherches sur le développement international |
| Année de publication : |
Mai 2010 |
| Collection : |
Document de travail série "Politiques de développement" num. P11 |
| Importance : |
31 p. |
| Langues : |
Français (fre) |
| Catégories : |
Aide au développement
|
| Tags : |
Economie du développement Aide au développement Politique publique |
| Résumé : |
L'Aide Publique au Développement (APD) est en voie de disparition. Peut-être d'ailleurs n'a-t-elle jamais réellement existé, tout du moins sous la forme clairement définie d'une lutte mondiale contre la pauvreté, dotée d'objectifs et de moyens consensuels. Cela ne signifie pas que la solidarité internationale ait diminué : au contraire, les fonds investis chaque année dans ce que l'on peut appeler « les politiques publiques internationales » augmentent. Nous assistons en réalité à la disparition d'un concept dépassé, fondé sur des illusions révolues concernant l'unité, la clarté et la pureté des fins de la « communauté internationale », au profit d'un nouveau type de politiques publiques qui tentent de faire face aux défis de la mondialisation. Une triple révolution des objectifs, des acteurs et des instruments est en train de bouleverser les règles du jeu, dynamitant les anciennes pratiques et les vieilles habitudes. L'effervescence créative du financement pour le développement précipite un changement d'ère : un nouveau phénix renaît des cendres d'une politique vieille d'un demi-siècle. Cette brusque métamorphose du monde de l'aide au développement nous conduit à une question délicate. Les normes mondiales telles que le fameux objectif consistant à affecter 0,7 % du PIB des pays donateurs à l'APD sont-elles toujours valables ? Nous tâcherons de démontrer que l'inefficacité de ces instruments de mesure peut nous éclairer sur les raisons pour lesquelles cet objectif n'est pas atteint. L'heure est venue de changer de « thermomètre » et de dire la vérité. Car derrière la question apparemment technique de la mesure des volumes d'aide se cachent des problèmes politiques complexes - que l'absence de mesures précises rend encore plus épineux. En somme, la communauté internationale est un peu dans la situation d'un promeneur qui marcherait au bord d'un précipice les yeux bandés. Cet article expose les préoccupations globales grandissantes auxquelles est actuellement confrontée la communauté internationale. Il décrit la masse et la diversité croissantes des acteurs de la politique mondiale chargée de faire face à ces défis. Il illustre également l'extraordinaire transformation des instruments utilisés à cette fin : ce que l'on a nommé (à tort) « l'innovation financière pour le développement ». Enfin, il montre comment, du fait de cette triple révolution des objectifs, des acteurs et des instruments, la définition actuelle de l'Aide Publique au Développement n'est pas un instrument adéquat ou suffisant pour l'action. Cette analyse nous conduit à proposer des améliorations, fondées sur le bon sens, à nos méthodes de mesure afin d’évaluer les paramètres qui importent réellement. Car la façon dont on mesure les choses compte. |
| En ligne : |
http://www.ferdi.fr/uploads/sfCmsContent/html/112/P11-Ferdi-La%20fin%20de%20l%20 [...] |
La fin de l’aide publique au développement : mort et renaissance d’une politique publique globale [document électronique] / Jean-Michel Severino, Auteur ; Olivier Ray, Auteur . - [S.l.] : Fondation pour les études et recherches sur le développement international, Mai 2010 . - 31 p.. - ( Document de travail série "Politiques de développement"; P11) . Langues : Français ( fre)
| Catégories : |
Aide au développement
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| Tags : |
Economie du développement Aide au développement Politique publique |
| Résumé : |
L'Aide Publique au Développement (APD) est en voie de disparition. Peut-être d'ailleurs n'a-t-elle jamais réellement existé, tout du moins sous la forme clairement définie d'une lutte mondiale contre la pauvreté, dotée d'objectifs et de moyens consensuels. Cela ne signifie pas que la solidarité internationale ait diminué : au contraire, les fonds investis chaque année dans ce que l'on peut appeler « les politiques publiques internationales » augmentent. Nous assistons en réalité à la disparition d'un concept dépassé, fondé sur des illusions révolues concernant l'unité, la clarté et la pureté des fins de la « communauté internationale », au profit d'un nouveau type de politiques publiques qui tentent de faire face aux défis de la mondialisation. Une triple révolution des objectifs, des acteurs et des instruments est en train de bouleverser les règles du jeu, dynamitant les anciennes pratiques et les vieilles habitudes. L'effervescence créative du financement pour le développement précipite un changement d'ère : un nouveau phénix renaît des cendres d'une politique vieille d'un demi-siècle. Cette brusque métamorphose du monde de l'aide au développement nous conduit à une question délicate. Les normes mondiales telles que le fameux objectif consistant à affecter 0,7 % du PIB des pays donateurs à l'APD sont-elles toujours valables ? Nous tâcherons de démontrer que l'inefficacité de ces instruments de mesure peut nous éclairer sur les raisons pour lesquelles cet objectif n'est pas atteint. L'heure est venue de changer de « thermomètre » et de dire la vérité. Car derrière la question apparemment technique de la mesure des volumes d'aide se cachent des problèmes politiques complexes - que l'absence de mesures précises rend encore plus épineux. En somme, la communauté internationale est un peu dans la situation d'un promeneur qui marcherait au bord d'un précipice les yeux bandés. Cet article expose les préoccupations globales grandissantes auxquelles est actuellement confrontée la communauté internationale. Il décrit la masse et la diversité croissantes des acteurs de la politique mondiale chargée de faire face à ces défis. Il illustre également l'extraordinaire transformation des instruments utilisés à cette fin : ce que l'on a nommé (à tort) « l'innovation financière pour le développement ». Enfin, il montre comment, du fait de cette triple révolution des objectifs, des acteurs et des instruments, la définition actuelle de l'Aide Publique au Développement n'est pas un instrument adéquat ou suffisant pour l'action. Cette analyse nous conduit à proposer des améliorations, fondées sur le bon sens, à nos méthodes de mesure afin d’évaluer les paramètres qui importent réellement. Car la façon dont on mesure les choses compte. |
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